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记者蔡绍坚/台北报导国民党党团10日召开公听会,对「反渗透法草案」提出多项质疑,包含定义模糊、行政院未提案、在其他民主国家并不普及等。陆委会副主委邱垂正12日在例行记者会上表示,美国、加拿大、德国、澳洲都有相关立法,且现行法规对「境外敌对势力」等相关用语都有明确规范,不存在解释与适用上的疑虑。

他强调,「反渗透法草案」的整体构成要件非常严谨,行为人除了要具备受境外敌对势力指示、委讬、资助的「渗透作为」,还必须进而从事影响选举、干预民主程序、妨害社会秩序的5种「不法行为」,才会成为处罚的对象。

邱垂正提到,许多先进民主国家都有相关立法,例如美国「罗根法案」「外国代理人登记法」;德国「社交网路强制法」;加拿大「竞选广告透明法」;澳洲「外国影响力透明度计画法」等,「澳洲近来也通过『反间谍及外国干预法』,补充既有刑法、国安法、电信法、国家机密保护法的规范对象、行为态样及刑度之不足。」

他还说,大发排列3规则朝野各党团及立法委员5月起就陆续提出不同版本的反渗透修法草案,由于各版本草案的规范模式与具体内容有很大差异,「反渗透法草案」是几个月以来,经过行政与立法部门多次协商,采纳社会意见后,在各版本基础上整合的结果,绝不是仓促立法。

邱垂正指出分排列3官网「境外敌对势力」「指示、委讬、资助」都只是构成要件之一,人民不会因为与境外势力相关人士接触就构成犯罪,重点在于最终是否从事法所不许的渗透干预行为。

▲陆委会副主委邱垂正说明「反渗透法草案」。(图/记者蔡绍坚摄)

▼马英九出席「反渗透法草案」公听会。(图/记者屠惠刚摄)

邱垂正指出,境外敌对势力不断利用台湾自由开放社会环境,影响国家安全、干预民主政治正常运作,尤其我党今年初提出「习五条」,意图使台湾人民接受「一国两制」,两岸情势已发生重大变化,有必要参考先进民主国家的实践,以立法采取适当防范作为。

▼邱垂正强调,「反渗透法草案」是补强现行法不足。(图/记者蔡绍坚摄)

「反渗透法」补强现行法 陆委会:防「在地协力者」漏网

邱垂正表示,现行政治献金法、公民投票法、游说法及选罢法都禁止境外势力从事选举及民主政治相关活动,但是对于「白手套」「中间人」却没有相关规范,境外势力可透过「在地协力者」迂回规避法律。因此,「反渗透法草案」就是要补强这一部份,规范「在地协力者」。

近年极端气候影响,短延时强降雨,成为目前降雨型态的趋势,今年5月17日与7月2日新竹县市与桃园市局部地区有几淹水情形发生,为此,水利署第二河川局执行智慧河川建置计画,11月在桃竹苗布设237支淹水感测器,提供县市政府同步掌握水情,并配合原有水位观测与模拟运算的机制,达到早期预警的效益。「居然淹水了!」今年5月17日一早,民众上班时发现不仅住家附近淹水,市区多处地下道因淹水封闭,气象局观测到竹市当天降雨短短6小时,降下约250毫米的强降雨,超出侧沟、下水道和排水的负荷,不仅竹市如此,台湾地区多处都市也发生同样状况。 水利署第二河川局局长杨人杰表示,因应短延时降雨,导致预警的时间逐渐减少,因此水利署挹注经费,今年编列经费给各地方政府广布淹水感测器,桃竹苗共争取237支,第一波于11月布建完成。规划课课长刘振隆指出,桃园市在易淹水地区、人口密集区一共装设145支淹水感测器,透过天罗地网的感测器密度,能同步掌握灾况,研拟解决方法,迅速排除相关灾情。新竹市今年5月及7月都发生淹水,竹市易淹水地区也已布建感测器,包含13处地下道,透过智慧化管理,争取更多防灾时间。水利署提出迳流分担与出流管制措施,由原本全部由水道承纳的将与迳流,翻转为水道与土地共同分担洪水,提高国土韧性。目前桃竹苗区二河局正与新竹市府沟通,考量到客雅溪排水从青草湖以下两岸防洪设置完成,不易再加高,且沿线是开发密度高的地区,地表不透水的增加,造成迳流增加且集中,超出既有市区排水系统的可以承担的容量。杨人杰说,这次选定客雅溪集水区为迳流分担评估区域,也盘点附近10多处剩馀公共土地空间,初步认为利用可防灾公园作为迳流分担,透过公有设施兼具滞洪功能,可提升地区保护的标准,目前此计画正与市府评估中。水利署第二河川局团队近年积极投入智慧河川,推动韧性国土,打造桃竹苗水漾空间、营造优质的亲水环境。记者郭政芬/摄影 分享 facebook 5月17日凌晨开始下起大雷雨,短时间内强降雨也造成新竹市区多处地下道积水。图/本报资料照片 分享 facebook 水利署第二河川局执行智慧河川建置计画,11月在桃竹苗布设237支淹水感测器,提供县市政府同步掌握水情,达到早期预警的效益。图/水利署第二河川局提供 分享 facebook

他也举例,例如罗文山案,是因「黄埔四海同心会」属于政治性团体,有受政治献金法的规范,但若是境外敌对势力透过其他非属现行规定范围内的团体进行违法捐赠,就会形成法治上的规范漏洞。

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